自治區(qū)政府新聞辦召開“回眸2023”系列主題新聞發(fā)布會(huì)

（第7場(chǎng)-自治區(qū)商務(wù)廳專場(chǎng)）

2024年1月4日，自治區(qū)政府新聞辦召開“回眸2023”系列主題新聞發(fā)布會(huì)（第7場(chǎng)-自治區(qū)商務(wù)廳專場(chǎng)），自治區(qū)商務(wù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)郭周明作主題發(fā)布，自治區(qū)商務(wù)廳投資合作促進(jìn)處、對(duì)外貿(mào)易處、口岸辦、外國(guó)投資管理處負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問。

“回眸2023”主題新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布詞

自治區(qū)商務(wù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng) ?郭周明

各位記者朋友們，大家好：

很高興參加今天上午的新聞發(fā)布會(huì)。我代表自治區(qū)商務(wù)廳感謝大家長(zhǎng)期以來對(duì)商務(wù)工作的關(guān)心和支持！

過去一年，我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示精神，全力推動(dòng)國(guó)務(wù)院《關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展 奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的意見》落實(shí)落地，聚焦辦好“兩件大事”，錨定“闖新路、進(jìn)中游”目標(biāo)，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)商務(wù)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中快進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。總的來說，我們主要做了以下八個(gè)方面的工作。

一、向北開放穩(wěn)步推進(jìn)。制定《建設(shè)國(guó)家向北開放重要橋頭堡2023年重點(diǎn)任務(wù)》，積極推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化專項(xiàng)組工作職責(zé)，定期調(diào)度各責(zé)任單位（部門）重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，按季度通報(bào)。采取下發(fā)督辦函、會(huì)議協(xié)商等多種形式，督促責(zé)任單位（部門）加快推動(dòng)進(jìn)展緩慢事項(xiàng)。制定建設(shè)國(guó)家向北開放重要橋頭堡盟市考核辦法及旗縣委書記考核細(xì)則，壓實(shí)壓緊主體責(zé)任。印發(fā)實(shí)施《向北開放重要橋頭堡建設(shè)三年滾動(dòng)實(shí)施重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)》，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。開展重大問題研究，與自治區(qū)黨委宣傳部共同舉辦國(guó)家向北開放橋頭堡理論研討會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)頂級(jí)專家為我區(qū)橋頭堡建設(shè)把脈問診、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，委托國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部有關(guān)研究機(jī)構(gòu)共同編制《內(nèi)蒙古自治區(qū)高質(zhì)量建設(shè)我國(guó)向北開放重要橋頭堡研究》課題。

二、招商引資質(zhì)效顯著提升。年初，我們制定印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)招商引資三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》《招商引資績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等政策文件，為全面完成招商引資年度工作要點(diǎn)任務(wù)提供了政策保障。積極開展“走出去”招商和“請(qǐng)進(jìn)來”招商，成功舉辦京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)招商引資推介活動(dòng)；創(chuàng)辦國(guó)家向北開放經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，參與組織世界新能源新材料大會(huì)、世界蒙商大會(huì)等重要活動(dòng)。創(chuàng)建外埠企業(yè)之家，聘請(qǐng)內(nèi)蒙古北京商會(huì)、上海內(nèi)蒙古商會(huì)等33家商會(huì)為自治區(qū)“招商大使”。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開展精準(zhǔn)招商、聚鏈成群，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，賦能創(chuàng)新鏈。1-11月，全區(qū)引進(jìn)國(guó)內(nèi)到位資金4296.1億元，同比增長(zhǎng)33.7%，超額完成全年目標(biāo)。預(yù)計(jì)全年引進(jìn)國(guó)內(nèi)到位資金4500億元，同比增長(zhǎng)32%，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)到位資金千億增量，招商引資對(duì)做大經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用持續(xù)增強(qiáng)。

三、消費(fèi)促進(jìn)力度不斷加大。制定印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)2023年進(jìn)一步提振消費(fèi)信心促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的政策措施》《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)家居消費(fèi)的若干措施》《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于推進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等政策措施，聚焦“消費(fèi)提振年”，圍繞汽車、家電、零售、餐飲等領(lǐng)域開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)5226場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)銷售額381億元，指導(dǎo)各盟市發(fā)放各類消費(fèi)券4.7億元，帶動(dòng)消費(fèi)65.6億元。開展“尋味內(nèi)蒙古”美食嘉年華系列活動(dòng)120余場(chǎng)，激發(fā)消費(fèi)活力。積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)升級(jí)，組織開展“內(nèi)蒙古網(wǎng)上年貨節(jié)”、“雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)”、東方甄選帶貨內(nèi)蒙古、全國(guó)百名主播打卡內(nèi)蒙古、“百縣百品助農(nóng)行動(dòng)內(nèi)蒙古專場(chǎng)”等特色活動(dòng)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額630億元，同比增長(zhǎng)14%。成功引進(jìn)理想汽車、戈壁羊絨衫、喜茶等147家首店、旗艦店。培育電子商務(wù)共享云倉(cāng)試點(diǎn)1個(gè)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品電商化改造項(xiàng)目5個(gè)，國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)1個(gè)。1-11月，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)4853.1億元，同比增長(zhǎng)8.2%，高于全國(guó)增速1個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)持續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)。

四、商貿(mào)流通體系加快完善。制定印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)消費(fèi)集聚區(qū)培育建設(shè)實(shí)施方案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)鼓勵(lì)商業(yè)外擺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施》，大力培育消費(fèi)集聚區(qū)，發(fā)展新型消費(fèi)場(chǎng)景。包頭市、呼倫貝爾市、興安盟、通遼市成功獲批全國(guó)第三批城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)，烏蘭察布等3個(gè)盟市列入第二批自治區(qū)級(jí)試點(diǎn)。蒙古王、正北、金鹿等9個(gè)品牌入選新一批中華老字號(hào)。新評(píng)定自治區(qū)級(jí)步行街改造提升試點(diǎn)2個(gè)，內(nèi)蒙古老字號(hào)8個(gè)，綠色商場(chǎng)創(chuàng)建單位18家。強(qiáng)化縣域商業(yè)體系建設(shè)，確定和林格爾、固陽(yáng)等16個(gè)旗縣為自治區(qū)縣域商業(yè)體系建設(shè)試點(diǎn)縣，78個(gè)項(xiàng)目納入支持范圍，帶動(dòng)投資超過20.9億元。呼和浩特市、內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司分別成功入選2023年全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市和示范企業(yè)。內(nèi)蒙古食全食美股份有限公司“標(biāo)準(zhǔn)化管理促進(jìn)企業(yè)供應(yīng)鏈體系建設(shè)”案例入選全國(guó)典型經(jīng)驗(yàn)做法。

五、對(duì)外貿(mào)易增量提質(zhì)。制定出臺(tái)推動(dòng)我區(qū)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)32條政策措施，推動(dòng)我區(qū)跨境電商“加速跑”7條措施，印發(fā)實(shí)施包頭跨境電商綜試區(qū)建設(shè)方案、自治區(qū)服務(wù)貿(mào)易平臺(tái)載體認(rèn)定管理辦法。組織開展自治區(qū)首批服務(wù)貿(mào)易平臺(tái)載體認(rèn)定工作，重點(diǎn)培育特色服務(wù)出口基地和服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）。呼和浩特市、包頭市、烏蘭察布市獲批自治區(qū)服務(wù)外包示范城市。烏蘭察布市獲批國(guó)家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地。組織693家企業(yè)赴阿聯(lián)酋、沙特、蒙古國(guó)、俄羅斯等20個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展“蒙商絲路行”海外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，達(dá)成貿(mào)易與投資合作協(xié)議總金額超332億元。新批復(fù)設(shè)立阿日哈沙特、阿爾山邊民互市貿(mào)易區(qū)，二連浩特邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工試點(diǎn)啟動(dòng)。5個(gè)縣域外經(jīng)貿(mào)破零增量示范地區(qū)培育工作有序推進(jìn)，進(jìn)出口增速高于全區(qū)56個(gè)百分點(diǎn)。認(rèn)定自治區(qū)公共海外倉(cāng)培育對(duì)象7家。組織500余家企業(yè)參加第三屆消博會(huì)、第133屆廣交會(huì)、2023年服貿(mào)會(huì)等知名展會(huì)。預(yù)計(jì)全年外貿(mào)進(jìn)出口額1850億元，同比增長(zhǎng)21.5%，進(jìn)出口增速繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先。

六、利用外資大幅增長(zhǎng)。起草制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于推進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展 打造對(duì)外開放新高地的實(shí)施意見》，聯(lián)合有關(guān)部門出臺(tái)推動(dòng)邊（跨）境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展15條措施，更好發(fā)揮沿邊開放平臺(tái)作用。搭建省部級(jí)外商招引平臺(tái)，與商務(wù)部共同舉辦“投資中國(guó)年”品牌活動(dòng)之“跨國(guó)公司內(nèi)蒙古行”活動(dòng)，共有來自15個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的45家跨國(guó)公司參加活動(dòng)。大力度開展海外招商，組織企業(yè)赴日本、韓國(guó)、德國(guó)開展招商引資和貿(mào)易對(duì)接活動(dòng)，簽訂投資貿(mào)易合同40余份，簽約總金額（含意向額）6.1億元。呼和浩特、包頭榮獲“中國(guó)投資熱點(diǎn)城市”稱號(hào)。編印發(fā)布中、英、日、韓四種語(yǔ)言的《中國(guó)（內(nèi)蒙古）投資潛力發(fā)展報(bào)告》。預(yù)計(jì)全年新設(shè)外商投資企業(yè)145家，同比增長(zhǎng)2.6倍；實(shí)際使用外資額52億元，同比增長(zhǎng)50.7%。

七、對(duì)外投資合作平穩(wěn)有序。在蒙古國(guó)烏蘭巴托市舉辦第三屆中國(guó)內(nèi)蒙古—蒙古國(guó)投資貿(mào)易合作推介會(huì)，共簽署合作項(xiàng)目及協(xié)議20個(gè)，簽約總額202.6億元。組織企業(yè)參加第七屆中俄博覽會(huì)，與俄方達(dá)成合作協(xié)議總金額約30億元。在俄羅斯克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)舉辦第一屆中國(guó)內(nèi)蒙古—俄羅斯克拉斯諾亞爾斯克投資貿(mào)易推介會(huì)暨2023中國(guó)內(nèi)蒙古商品展，我區(qū)13家企業(yè)與俄方達(dá)成合作意向，合作協(xié)議總金額約9000萬元。預(yù)計(jì)全年新增對(duì)外投資項(xiàng)目數(shù)68個(gè)，同比增加44個(gè)，同比增長(zhǎng)183.3%，其中，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家投資項(xiàng)目預(yù)計(jì)全年57個(gè)，同比增加40個(gè)，同比增長(zhǎng)235.3%。

八、口岸發(fā)展質(zhì)效取得歷史性新突破。推動(dòng)11個(gè)陸路口岸恢復(fù)客貨雙通，全力提升運(yùn)量，保障通關(guān)順暢。完成自治區(qū)“十四五”口岸發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估，指導(dǎo)各盟市編制完成口岸發(fā)展規(guī)劃。下?lián)?億元口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持44個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，帶動(dòng)投資7.18億元。包頭航空口岸通過國(guó)家驗(yàn)收，鄂爾多斯航空口岸進(jìn)境海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地通過海關(guān)總署驗(yàn)收。牽頭起草《推進(jìn)內(nèi)蒙古口岸高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，制定了發(fā)展問題清單、目標(biāo)清單、項(xiàng)目清單，及口岸區(qū)位交通圖、口岸功能（產(chǎn)業(yè)）圖等“三張清單、兩張圖”。滿洲里、二連浩特口岸列入國(guó)家智慧口岸建設(shè)試點(diǎn)。協(xié)調(diào)推動(dòng)滿洲里、二連浩特恢復(fù)8座以下車輛通關(guān)。與俄聯(lián)邦后貝加爾邊疆區(qū)規(guī)劃發(fā)展部建立合作機(jī)制。承辦聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署“大圖們倡議”東北亞地方合作委員會(huì)第十一次會(huì)議。12月8日，我區(qū)口岸貨運(yùn)量破億噸，成為我國(guó)沿邊陸路口岸首個(gè)貨運(yùn)量破億噸的省區(qū)。預(yù)計(jì)全年口岸貨運(yùn)量達(dá)到1.07億噸，同比增長(zhǎng)83%；過境中歐班列8000列以上，同比增長(zhǎng)9%。

謝謝大家！

“回眸2023”主題新聞發(fā)布會(huì)答記者問

澎湃新聞?dòng)浾撸?/strong>2023年，內(nèi)蒙古發(fā)展速度加快，主要指標(biāo)增速跑出始終好于年初預(yù)期、高于全國(guó)平均，呈現(xiàn)持續(xù)向好、進(jìn)中提質(zhì)態(tài)勢(shì)。取得這樣的發(fā)展成果，離不開投資的拉動(dòng)、項(xiàng)目的帶動(dòng)，離不開招商引資不斷提供的發(fā)展動(dòng)能。請(qǐng)問：采取了哪些措施，使得今年全區(qū)招商引資工作實(shí)現(xiàn)高位增長(zhǎng)。

投資合作促進(jìn)副處長(zhǎng)趙娜：感謝這位記者的提問，這個(gè)問題由我來回答。招商引資工作是培育新增長(zhǎng)點(diǎn)的“一號(hào)引擎”，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“源頭活水”。今年以來，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)商務(wù)廳聚焦辦好“兩件大事”，錨定“闖新路、進(jìn)中游”目標(biāo)，全力推動(dòng)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示精神和國(guó)務(wù)院《意見》落實(shí)落地，牢固樹立“大抓招商、大抓發(fā)展”理念，多措并舉推動(dòng)招商量質(zhì)齊升，全區(qū)招商引資國(guó)內(nèi)到位資金始終保持30%左右的高基數(shù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)提前超額完成全年目標(biāo)任務(wù)的亮眼成績(jī)單，為推動(dòng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

取得這些成績(jī)，一是得益于頂層設(shè)計(jì)先行，“頭雁領(lǐng)航”高位推動(dòng)。自治區(qū)黨委、政府高度重視招商引資工作，開年即召開全區(qū)招商引資暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，對(duì)招商引資總部署、總動(dòng)員。印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)招商引資三年行動(dòng)方案(2023—2025年)》《招商引資績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《2023年全區(qū)招商引資工作要點(diǎn)》等一攬子政策文件，完善工作機(jī)制、壓實(shí)投資目標(biāo)、強(qiáng)化績(jī)效考核；發(fā)布《內(nèi)蒙古投資指南（2023）》《內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈全景圖招商引資遠(yuǎn)景圖》《中國(guó)（內(nèi)蒙古）投資潛力發(fā)展報(bào)告》，建立招商引資重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商聚鏈成群。自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮“頭雁領(lǐng)航”作用，會(huì)見、考察重點(diǎn)企業(yè)近百家，出席招商活動(dòng)、推動(dòng)簽署政企戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，帶動(dòng)全區(qū)上下形成聚焦聚力抓招商的良好氛圍。

二是得益于搭建高能級(jí)平臺(tái)，提升投資吸引力。自治區(qū)先后成功舉辦了京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳地區(qū)“走出去”招商引資活動(dòng)，創(chuàng)辦世界新能源新材料大會(huì)、世界蒙商大會(huì)、世界奶業(yè)大會(huì)、國(guó)家向北開放經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等國(guó)際級(jí)“請(qǐng)進(jìn)來”招商引資活動(dòng)，舉辦和參加中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)（內(nèi)蒙古）、第四屆阿爾山校友經(jīng)濟(jì)論壇、國(guó)務(wù)院國(guó)資委央企助力東北全面振興座談會(huì)等重大活動(dòng)，建設(shè)外埠企業(yè)之家，聘任33名“招商大使”，有效展示我區(qū)良好投資環(huán)境。促成45個(gè)世界級(jí)500強(qiáng)和22個(gè)中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)落戶我區(qū)，一大批優(yōu)好項(xiàng)目集中簽約。1-11月，全區(qū)新簽約項(xiàng)目2037個(gè)，新簽約項(xiàng)目開工率47.6%，竣工率15.9%，資金到位率31.9%，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展夯實(shí)了項(xiàng)目基礎(chǔ)。

三是得益于部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、組團(tuán)作戰(zhàn)，打出產(chǎn)業(yè)鏈招商“組合拳”。自治區(qū)強(qiáng)化部門系統(tǒng)發(fā)力，產(chǎn)業(yè)鏈鏈主單位樹牢“管行業(yè)就要管招商、管產(chǎn)業(yè)就要管招商”理念，逐步形成招商合力。出臺(tái)《關(guān)于發(fā)揮“鏈主”企業(yè)帶動(dòng)作用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的若干措施(試行)》，制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商方案，組織專項(xiàng)推介活動(dòng)和對(duì)接會(huì)，指導(dǎo)盟市編制產(chǎn)業(yè)鏈“兩圖兩表兩庫(kù)”，開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。1-11月，自治區(qū)16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈新簽約項(xiàng)目協(xié)議投資額占總投資額比率62.4%，特別是工業(yè)領(lǐng)域招商創(chuàng)下黨的十八大以來內(nèi)蒙古工業(yè)領(lǐng)域單一年份招商引資規(guī)模之最。

四是得益于盟市發(fā)揮主體作用，明顯提升招商質(zhì)效。各盟市重塑招商體制機(jī)制，出臺(tái)招商系列政策；創(chuàng)新以商招商、以會(huì)招商、網(wǎng)絡(luò)招商、委托招商、蹲點(diǎn)招商等方式不斷拓展招商渠道；加大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)力度，推動(dòng)項(xiàng)目抓實(shí)干成。1-11月份，各盟市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商254次，走訪對(duì)接企業(yè)、單位、商協(xié)會(huì)759家，舉辦多種主題鮮明的招商引資大型專項(xiàng)簽約、推介會(huì)178場(chǎng)。全區(qū)實(shí)施總投資500萬以上招商引資項(xiàng)目3802項(xiàng)，同比增長(zhǎng)25.8%；引進(jìn)國(guó)內(nèi)到位資金4296.1億元，同比增長(zhǎng)33.7%，高于固定資產(chǎn)投資增速5.6個(gè)百分點(diǎn)。

快馬加鞭，氣象萬千。2024年，我們將全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)黨委十一屆七次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聚焦8大產(chǎn)業(yè)集群和16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，全面推動(dòng)《內(nèi)蒙古自治區(qū)招商引資三年行動(dòng)方案》落實(shí)落地，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實(shí)舉措，乘勢(shì)而上，奮力而為，干出精彩、拼出未來。奮力將高質(zhì)量發(fā)展的“施工圖”轉(zhuǎn)化成內(nèi)蒙古大地的“實(shí)景圖”，為實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古“闖新路、進(jìn)中游”目標(biāo)夯基蓄勢(shì)、賦能增力。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊記者：2023年面對(duì)國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、國(guó)際貿(mào)易需求不足、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)等嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，全區(qū)外貿(mào)頂住壓力、逆勢(shì)上揚(yáng)，外貿(mào)規(guī)模屢創(chuàng)歷史新高，開創(chuàng)外貿(mào)發(fā)展新局面。請(qǐng)問，我區(qū)開創(chuàng)外貿(mào)新局面方面有哪些亮點(diǎn)做法？

對(duì)外貿(mào)易處副處長(zhǎng)李春陽(yáng)：今年以來，商務(wù)廳聚焦辦好“兩件大事”，圍繞闖新路、進(jìn)中游目標(biāo)，著力推動(dòng)國(guó)家向北開放重要橋頭堡建設(shè)，重點(diǎn)抓實(shí)抓好促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)各項(xiàng)工作，在優(yōu)服務(wù)、增業(yè)態(tài)、調(diào)結(jié)構(gòu)、拓市場(chǎng)、促轉(zhuǎn)型等方面持續(xù)發(fā)力。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1-11月份，我區(qū)貨物進(jìn)出口總額1721.5億元，提前2個(gè)月超過2022年全年水平，同比增長(zhǎng)29.7%，增速位列全國(guó)第三位。從目前外貿(mào)運(yùn)行趨勢(shì)看，2023年進(jìn)出口規(guī)模將穩(wěn)超1800億元，創(chuàng)歷史新高。

一、優(yōu)服務(wù)，解決涉企難題推出新舉措。制定出臺(tái)自治區(qū)推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)32條惠企措施，發(fā)揮自治區(qū)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作專班和外貿(mào)工作廳際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，廳際聯(lián)席會(huì)議成員單位各項(xiàng)惠企措施見到實(shí)效，全區(qū)首個(gè)籽仁類技術(shù)性貿(mào)易措施研究評(píng)議基地落戶巴淖淖爾，TIR國(guó)際道路運(yùn)輸量居全國(guó)首位，河套地區(qū)哈密瓜、呼倫貝爾紫蘇籽油、烏蘭察布新鮮馬鈴薯等5種特色食品首次出口或開拓新市場(chǎng)，二連浩特成為全國(guó)首個(gè)通過支付寶綁定蒙古國(guó)銀行卡實(shí)現(xiàn)境內(nèi)小額移動(dòng)支付的邊境口岸地區(qū)，中信?！耙粚?duì)一”服務(wù)出口企業(yè)達(dá)到700家。

二、增業(yè)態(tài)，外貿(mào)發(fā)展活力釋放新動(dòng)能。烏蘭察布市獲批國(guó)家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，推動(dòng)設(shè)立阿日哈沙特和阿爾山邊民互市貿(mào)易區(qū)。鄂爾多斯、呼和浩特二手車出口試點(diǎn)取得實(shí)效，1-11月份出口二手車4858輛。啟動(dòng)二連浩特邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工試點(diǎn)，落地加工規(guī)模達(dá)到3.1億元；滿洲里市市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易業(yè)務(wù)完成4.37億元，較2022年全年增長(zhǎng)91.7%。

三、調(diào)結(jié)構(gòu)，外向型產(chǎn)業(yè)培育取得新突破。實(shí)施縣域外經(jīng)貿(mào)“破零增量”示范工程，認(rèn)定首批5個(gè)旗縣區(qū)為自治區(qū)縣域外經(jīng)貿(mào)破零增量示范地區(qū)。指導(dǎo)各盟市強(qiáng)化招商引資新項(xiàng)目和總部經(jīng)濟(jì)型外貿(mào)實(shí)體企業(yè)要素保障，鼓勵(lì)支持發(fā)展、承接外向型產(chǎn)業(yè)。舉辦國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作研討會(huì)，率先在內(nèi)蒙古薯都凱達(dá)食品有限公司進(jìn)行基地?cái)?shù)字化平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，提升基地龍頭企業(yè)數(shù)字化貿(mào)易水平。

四、拓市場(chǎng)，助力企業(yè)搶抓訂單見到新成效。組織693家企業(yè)赴阿聯(lián)酋、沙特、蒙古國(guó)、俄羅斯等20個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展36場(chǎng)“蒙商絲路行”海外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，達(dá)成貿(mào)易與投資合作協(xié)議總金額超332億元。充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)涉外展會(huì)平臺(tái)作用，組織457家企業(yè)參加消博會(huì)、廣交會(huì)、華交會(huì)、加博會(huì)等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)涉外展會(huì)，助力企業(yè)開拓市場(chǎng)、搶抓訂單。

五、促轉(zhuǎn)型，推動(dòng)跨境電商“加速跑”邁上新臺(tái)階。制定出臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨境電商“加速跑”7條工作措施，探索嘗試“飛地”運(yùn)行模式開展跨境電商人才培訓(xùn)和跨境電商業(yè)態(tài)孵化，首期為期3個(gè)月的培訓(xùn)孵化班于12月18日開班。支持呼和浩特市、鄂爾多斯市打造跨境電商特色進(jìn)口商品消費(fèi)中心。支持5個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)分類發(fā)展，2023年，全區(qū)跨境電商交易額實(shí)現(xiàn)41.2億元，同比增長(zhǎng)66%。

2024年將緊緊圍繞國(guó)務(wù)院《關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的意見》，推動(dòng)國(guó)家、自治區(qū)出臺(tái)的穩(wěn)外貿(mào)相關(guān)政策措施落地見效，在堅(jiān)決穩(wěn)住外貿(mào)基本盤基礎(chǔ)上，持續(xù)提升外貿(mào)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，努力穩(wěn)存量、拓增量，鞏固回穩(wěn)向好的基礎(chǔ)，千方百計(jì)完成自治區(qū)外貿(mào)增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)自治區(qū)外貿(mào)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。

內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)記者：2023年，我區(qū)口岸貨運(yùn)量預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1.07億噸，刷新了國(guó)內(nèi)沿邊省區(qū)陸路口岸貨運(yùn)量最高紀(jì)錄。請(qǐng)問，在提升口岸貨運(yùn)量方面，我區(qū)采取了哪些有效措施？

自治區(qū)口岸辦副主任曹俊培：口岸作為聯(lián)結(jié)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的重要節(jié)點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中具有樞紐地位和重要價(jià)值。目前，全區(qū)共有陸路口岸14個(gè)，承擔(dān)了約90%以上的中蒙陸路運(yùn)輸、65%以上的中俄陸路運(yùn)輸，中歐班列過境數(shù)約占全國(guó)總數(shù)的40%，接卸了國(guó)家約14%的進(jìn)口煤炭、8%的進(jìn)口化肥、6%的進(jìn)口銅礦砂，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)通道建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

2023年，在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)口岸靶向施策，精準(zhǔn)發(fā)力，主動(dòng)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)便利化通關(guān)服務(wù)實(shí)效，推動(dòng)口岸貨運(yùn)量顯著提升。1-12月，全區(qū)口岸進(jìn)出境貨運(yùn)量約1.07億噸，同比增長(zhǎng)約83%。

一、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加大工作統(tǒng)籌。繼續(xù)實(shí)施提升貨運(yùn)量獎(jiǎng)補(bǔ)支持政策，激勵(lì)全區(qū)口岸加足動(dòng)力。持續(xù)強(qiáng)化口岸運(yùn)行信息日?qǐng)?bào)制度，建立每日分析研判、每月定期通報(bào)、季度小結(jié)、年度總結(jié)工作機(jī)制，引領(lǐng)全區(qū)口岸牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。堅(jiān)持調(diào)研促進(jìn)全局工作，多次赴樞紐、重點(diǎn)口岸調(diào)研貨運(yùn)量提升、通關(guān)模式優(yōu)化調(diào)整等情況，協(xié)調(diào)解決制約口岸貨運(yùn)量提升短板問題。

二、集聚要素支撐，保障運(yùn)量提升。研究制定《2023年提升口岸進(jìn)出境貨運(yùn)量工作方案》，推動(dòng)全區(qū)口岸全部恢復(fù)貨運(yùn)功能；健全高峰延時(shí)通關(guān)、周末應(yīng)急通關(guān)、重要物資“綠色通道”保障機(jī)制，推動(dòng)滿洲里、二連浩特口岸先后試行24小時(shí)貨運(yùn)通關(guān)制；持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)泛口岸經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)口岸項(xiàng)目，推進(jìn)口岸通道平臺(tái)融合，促進(jìn)口岸承載力增勢(shì)蓄能；重點(diǎn)開展整車出口專項(xiàng)疏解行動(dòng)，推動(dòng)黑山頭口岸實(shí)現(xiàn)整車出口分流，滿洲里口岸階段性擁堵問題得以全面解決。2023年1-11月,全區(qū)口岸出口整車5.8萬余輛，同比大幅增長(zhǎng)超2倍。

三、創(chuàng)新通關(guān)模式，強(qiáng)化科技賦能。甘其毛都、策克口岸成功試運(yùn)行無人駕駛跨境運(yùn)輸，二連浩特公路口岸TIR進(jìn)口業(yè)務(wù)量居全國(guó)首位，口岸綠色智能轉(zhuǎn)型發(fā)展已邁出堅(jiān)實(shí)步伐。推進(jìn)智慧口岸建設(shè)，確保智慧口岸建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化。

四、優(yōu)化對(duì)接交流，加強(qiáng)國(guó)際合作。在國(guó)家、自治區(qū)各層級(jí)共同推動(dòng)引領(lǐng)下，加大與俄蒙口岸管理部門對(duì)接交流力度，2023年與蒙古國(guó)邊境口岸管理局、俄羅斯后貝加爾邊疆區(qū)規(guī)劃發(fā)展部籌劃新簽2項(xiàng)口岸合作機(jī)制。承辦中蒙邊境口岸管理合作委員會(huì)第5次會(huì)議，《會(huì)議紀(jì)要》議定事項(xiàng)中涉及我區(qū)口岸工作占2/3，取得豐碩成果。積極回應(yīng)蒙方、俄方訴求，最大可能推進(jìn)口岸應(yīng)開盡開，運(yùn)力能用盡用，已有11個(gè)口岸實(shí)現(xiàn)客貨雙通。及時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)接口岸規(guī)劃、建設(shè)、通關(guān)和管理領(lǐng)域事項(xiàng)，推進(jìn)解決存在問題，提升務(wù)實(shí)合作水平。

下一步，全區(qū)口岸將堅(jiān)持守正創(chuàng)新，主動(dòng)求變，全面落實(shí)《推進(jìn)內(nèi)蒙古口岸高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，加快推進(jìn)設(shè)施改造，優(yōu)化口岸功能布局，積極促進(jìn)邊腹互動(dòng)，打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)提升口岸能級(jí)，為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展 奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的意見》，為把國(guó)家向北開放重要橋頭堡打造得更加巍然蓬勃做出口岸貢獻(xiàn)。

內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社記者：聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議報(bào)告顯示，2022年全球跨國(guó)直接投資規(guī)模同比下降12%，2023年仍面臨較大壓力。請(qǐng)問我區(qū)在更大力度吸引和利用外資工作方面取得了哪些成果？采取了哪些措施？謝謝。

外國(guó)投資管理處副處長(zhǎng)徐劍青：感謝這位記者的提問。更大力度吸引和利用外資有利于更好建設(shè)我區(qū)向北開放重要橋頭堡、有利于推進(jìn)我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、有利于主動(dòng)適配高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。2023年，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)外資工作隊(duì)伍直面世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緩慢、全球跨國(guó)投資乏力等嚴(yán)峻形勢(shì)，持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境、加大引資力度。1-11月，全區(qū)實(shí)際使用外資49.2億元，超去年全年，同比增長(zhǎng)46.8%，高于全國(guó)56.8個(gè)百分點(diǎn)（折合7.1億美元，同比增長(zhǎng)35.1%，高于全國(guó)50.8個(gè)百分點(diǎn)）；全區(qū)新設(shè)外商投資企業(yè)139家，同比增長(zhǎng)3.3倍。預(yù)計(jì)全年實(shí)際使用外資52億元，創(chuàng)2017年以來新高。

過去一年，聚焦更大力度吸引和利用外資，自治區(qū)商務(wù)廳持續(xù)發(fā)力，開展了系列工作。一是堅(jiān)持政策引領(lǐng)，強(qiáng)化制度保障。編印發(fā)布《中國(guó)（內(nèi)蒙古）投資潛力發(fā)展報(bào)告》，夯實(shí)外資招引基礎(chǔ)。聯(lián)合有關(guān)部門出臺(tái)推動(dòng)邊（跨）境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見。充分壓實(shí)各盟市、旗縣區(qū)商務(wù)主管部門外資工作責(zé)任，開展外資業(yè)務(wù)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)，外資業(yè)務(wù)培訓(xùn)做到103個(gè)旗縣區(qū)全覆蓋。二是聚焦重點(diǎn)區(qū)域，大力開展投資促進(jìn)工作。成功舉辦“投資中國(guó)年—跨國(guó)公司內(nèi)蒙古行”活動(dòng)，來自15個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的45家跨國(guó)公司參加了此次活動(dòng)。大力度海外招商，赴港澳、日韓、德國(guó)開展招商引資和貿(mào)易對(duì)接活動(dòng)，宣介我區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)等，加快推動(dòng)已有項(xiàng)目落地，深化新能源領(lǐng)域交流合作。借助西洽會(huì)、中日經(jīng)濟(jì)合作會(huì)、投洽會(huì)、遼洽會(huì)等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)展洽平臺(tái)加大我區(qū)宣傳力度，呼和浩特市、包頭市榮獲“中國(guó)投資熱點(diǎn)城市”稱號(hào)。三是緊盯重大項(xiàng)目，加大為企服務(wù)保障力度。積極推動(dòng)重大外資項(xiàng)目加快落地，扎實(shí)做好利用外資領(lǐng)域大興調(diào)查研究工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助外資企業(yè)享受進(jìn)口設(shè)備減免稅政策。四是統(tǒng)籌推動(dòng)引資開放平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)中蒙二連浩特—扎門烏德經(jīng)濟(jì)合作區(qū)申建取得階段性進(jìn)展。我區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)事宜寫入《國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的意見》。

下一步，自治區(qū)商務(wù)廳將持續(xù)加強(qiáng)服務(wù)保障。落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》，發(fā)揮外資企業(yè)圓桌會(huì)議制度作用，加大對(duì)重大外資項(xiàng)目和重點(diǎn)外資企業(yè)跟蹤服務(wù)力度。加大精準(zhǔn)招引力度。認(rèn)真謀劃外資招引年度工作，不斷提高招商引資精準(zhǔn)度，繼續(xù)搭建“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”招商平臺(tái)。積極推進(jìn)開放平臺(tái)建設(shè)。全力申建中國(guó)（內(nèi)蒙古）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，有力有效推動(dòng)中蒙二連浩特—扎門烏德經(jīng)濟(jì)合作區(qū)申建，持續(xù)推動(dòng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平提升。