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政策簡(jiǎn)明問答：《2025年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查的通知》政策解讀

發(fā)布日期：2025-06-18

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1.什么是全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查？
????開展全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查，是《全國(guó)人口普查條例》的明確規(guī)定，通常在兩次人口普查之間，尾數(shù)逢“5”的年份進(jìn)行，主要目的是為及時(shí)掌握人口發(fā)展變化情況。我國(guó)在1987年開展了第一次全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查，之后在1995年、2005年、2015年共成功開展過四次全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查。2025年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查是我國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、人口發(fā)展進(jìn)入新階段開展的一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，具有十分重要的意義。

????2.為什么要開展全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查？
????人口發(fā)展是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的大事。2020年第七次全國(guó)人口普查以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口年齡結(jié)構(gòu)變化，我國(guó)人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化的趨勢(shì)性特征，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化面臨新的人口環(huán)境和條件。以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻洞察人口形勢(shì)變化，科學(xué)把握人口發(fā)展規(guī)律，對(duì)做好人口工作作出一系列新部署。如期開展2025年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查，及時(shí)查清我國(guó)人口在數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布以及居住方面的變化情況，準(zhǔn)確把握人口發(fā)展態(tài)勢(shì)和流動(dòng)規(guī)律，是深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神的必然要求，對(duì)于健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，完善新時(shí)代人口發(fā)展戰(zhàn)略，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

同時(shí)，全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查關(guān)系到老百姓的切身利益，是一項(xiàng)關(guān)乎民生的基礎(chǔ)性工作。學(xué)齡段人口變化加大，教育資源如何優(yōu)化供給？道路交通擁堵，職住空間如何科學(xué)規(guī)劃？人口流動(dòng)日益頻繁，基本公共服務(wù)如何有效配置？社區(qū)老年人口增加，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施如何完善？……通過調(diào)查了解人民群眾需求，準(zhǔn)確掌握人口結(jié)構(gòu)和分布狀況，可以為公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的布局和建設(shè)等提供依據(jù)，推動(dòng)公共資源精準(zhǔn)分配，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

????3.2025年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查的調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)、調(diào)查對(duì)象和主要調(diào)查內(nèi)容是什么？

2025年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查的調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2025年11月1日零時(shí)。

調(diào)查對(duì)象為我國(guó)境內(nèi)抽中住戶的全部人口，全國(guó)共抽取約500萬戶、1400萬人。

調(diào)查內(nèi)容為人口和住戶的基本情況，主要包括姓名、公民身份號(hào)碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、婚姻、生育、死亡、住房情況等。調(diào)查指標(biāo)總體上與以往的人口普查、1%人口抽樣調(diào)查保持銜接。同時(shí)，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在廣泛征求意見和充分研究論證的基礎(chǔ)上，增加了一些反映人口高質(zhì)量發(fā)展和最新政策需求的相關(guān)內(nèi)容。

4.全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查的調(diào)查對(duì)象是如何選取的？公眾應(yīng)怎樣參與這次調(diào)查？

全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查是以戶為單位進(jìn)行的，調(diào)查對(duì)象為我國(guó)境內(nèi)抽中住戶的全部人口。根據(jù)推算精度要求，采用多階段、分層、概率比例的抽樣方法，在全國(guó)共抽取約500萬戶、1400萬人，抽樣比例為全國(guó)人口的百分之一?？梢哉f，調(diào)查對(duì)象是“百里挑一”抽中的。

調(diào)查開始后，被抽中的住戶會(huì)由政府選聘的調(diào)查員上門進(jìn)行調(diào)查，住戶應(yīng)根據(jù)調(diào)查員的詢問，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)申報(bào)調(diào)查所需信息。同時(shí)，為減少入戶打擾，提高調(diào)查的便利性和參與感，本次調(diào)查也提供自主填報(bào)的方式，大家可以使用移動(dòng)終端掃描二維碼聯(lián)網(wǎng)自行申報(bào)個(gè)人和家庭信息。

????5.如何保證全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查的調(diào)查對(duì)象隱私及數(shù)據(jù)信息安全？

2025年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查非常注重信息安全和個(gè)人隱私保護(hù)。為了保證信息安全，調(diào)查中將嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定依法科學(xué)調(diào)查，全流程加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)。

一是做好數(shù)據(jù)源頭信息安全。調(diào)查員在開展調(diào)查前，必須簽訂保密承諾書，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)中接受保密教育，對(duì)調(diào)查中所知悉的信息必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)，否則，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。二是保證數(shù)據(jù)傳輸過程安全。數(shù)據(jù)采集和處理程序按照國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全等保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全管理，構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)安全保障。三是在數(shù)據(jù)采集處理過程中，建立完善的安全管理機(jī)制、安全防護(hù)體系和安全審計(jì)機(jī)制。移動(dòng)端和服務(wù)器端采取嚴(yán)格的數(shù)據(jù)保密技術(shù)，采集數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳，數(shù)據(jù)傳輸全程加密，確保公民個(gè)人信息的安全。

信息來源：《中國(guó)信息報(bào)》