近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔2024〕19號），以下簡稱《管理辦法》），為便于各地各部門及社會公眾更好理解相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)就《管理辦法》有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、出臺背景
為貫徹落實《我區(qū)營商環(huán)境“憂”在基層》（調(diào)研報告第2期）上的批示精神，按照《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國務(wù)院令第722號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)以更優(yōu)營商環(huán)境服務(wù)市場主體行動方案的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2022〕4號）文件等法律法規(guī)和政策文件要求，自治區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局牽頭研究起草了《管理辦法》。《管理辦法》先后征求了12個盟市、50個區(qū)直部門意見，自治區(qū)人民政府辦公廳進(jìn)行了合法性審查，經(jīng)自治區(qū)人民政府專題會議研究后，作進(jìn)一步修改完善形成本《管理辦法》。
二、主要內(nèi)容
《管理辦法》包括總則、職責(zé)分工、入駐服務(wù)、交易服務(wù)、服務(wù)評價、監(jiān)督管理、附則七章43條。
（一）總體目標(biāo)。遵循“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一平臺、資源共享”原則，明確中介超市服務(wù)范圍，規(guī)范中介超市的運行、服務(wù)和監(jiān)管，從制度上規(guī)范中介服務(wù)行為。
（二）適用范圍。采購人使用財政性資金采購的，已列入中介服務(wù)事項目錄清單內(nèi)、政府集中采購目錄以外，且未達(dá)到采購限額標(biāo)準(zhǔn)的中介服務(wù)項目，原則上通過中介超市公開選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。對于常態(tài)化征集列入政府采購云平臺電子賣場的中介服務(wù)項目，按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)和政策制度執(zhí)行。鼓勵社會性資金項目，通過中介超市采購中介服務(wù)。
（三）職責(zé)分工。各級政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)政策制定、平臺建設(shè)，受理平臺運行咨詢、建議和投訴，協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門履行監(jiān)管職責(zé)。行政權(quán)力實施部門負(fù)責(zé)及時清理規(guī)范本行業(yè)中介服務(wù)事項，實行清單管理并向社會公布。行業(yè)主管部門及時審核資質(zhì)添加及變更申請，依法依規(guī)對本行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為實行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和行業(yè)信用管理，處理行業(yè)管理有關(guān)的中介服務(wù)咨詢、建議和投訴。各級價格主管部門對納入政府定價管理的中介服務(wù)收費項目依法依規(guī)確定收費標(biāo)準(zhǔn)，市場監(jiān)督管理部門依法對價格活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（四）入駐服務(wù)。明確了符合條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)均可入駐，每隔三年須在線簽署承諾書，作出守信承諾。
（五）交易服務(wù)。明確了從選取需求公告發(fā)布、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)報名、回避情形，到選取方式、選取結(jié)果、合同簽訂的全流程相關(guān)規(guī)定。
（六）服務(wù)評價。明確了采購人和行業(yè)主管部門對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)雙評價機(jī)制，評價結(jié)果在中介超市公開。
（七）監(jiān)督管理。設(shè)置各級相關(guān)部門的行為負(fù)面清單，為中介服務(wù)提供了異議處理渠道和爭議解決途徑，對咨詢投訴的受理情形、職責(zé)分工、辦理時限、違規(guī)處理等情形進(jìn)行規(guī)定。
信息來源：自治區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局
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