| 索 引 號 | 主題分類 | 公安、安全、司法 \ 司法 | |
| 發(fā)布機構(gòu) | 自治區(qū)人民政府辦公廳 | 文 號 | 內(nèi)政辦發(fā)〔2015〕1號 |
| 成文日期 | 2015-05-04 |
相關辦事指南
各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大行政處罰備案監(jiān)督辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
2015年5月4日 ? ? ? ? ??
（此件公開發(fā)布）
?? 內(nèi)蒙古自治區(qū)重大行政處罰備案監(jiān)督辦法??
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?? 第一條 為了加強行政執(zhí)法監(jiān)督，保證行政處罰決定的合法與適當，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。
?? 第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)重大行政處罰的備案監(jiān)督工作適用本辦法。
?? 第三條 報送備案的重大行政處罰的范圍包括：
?。ㄒ唬裉幰?萬元以上罰款，對法人或者其他組織處以10萬元以上罰款的；
?。ǘ]收違法所得數(shù)額或者沒收非法財物價值相當于第一項規(guī)定的；
（三）責令停產(chǎn)停業(yè)的；
?。ㄋ模┑蹁N許可證或者企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的；
?。ㄎ澹┬姓辛?0日以上的。
法律、法規(guī)對重大行政處罰范圍另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
?? 第四條 旗縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)的重大行政處罰備案監(jiān)督工作的指導和監(jiān)督。
旗縣級以上政府法制機構(gòu)（以下統(tǒng)稱備案監(jiān)督機構(gòu)）具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的重大行政處罰備案監(jiān)督工作。
旗縣級以上人民政府以及所屬行政執(zhí)法部門、自治區(qū)以下實行垂直管理的行政執(zhí)法部門（以下統(tǒng)稱行政處罰決定機關）是重大行政處罰報送備案的責任主體。受委托組織作出的重大行政處罰的備案報送工作由實施委托的行政機關負責。
?? 第五條 行政處罰決定機關應當自重大行政處罰生效之日起30日內(nèi)，按照下列規(guī)定報送備案：
?。ㄒ唬┢炜h級以上人民政府作出的重大行政處罰，向上一級人民政府備案；
?。ǘ┢炜h級以上人民政府所屬行政執(zhí)法部門作出的重大行政處罰，向本級人民政府備案；
?。ㄈ┳灾螀^(qū)以下實行垂直管理的行政執(zhí)法部門作出的重大行政處罰，向其上一級主管部門備案，同時向本級人民政府備案;
?。ㄋ模﹥蓚€以上行政執(zhí)法部門共同作出的重大行政處罰，由行政處罰決定書上署名的行政處罰決定機關報送本級人民政府備案；
?。ㄎ澹┢炜h級以上人民政府派出機關作出的重大行政處罰，向設立該派出機關的人民政府備案；
旗縣級以上人民政府派出機關所屬的行政執(zhí)法部門作出的重大行政處罰，向該派出機關備案；
政府工作部門依法設立的派出機構(gòu)作出的重大行政處罰，向設立該派出機構(gòu)的部門或者該部門的本級人民政府備案；
（六）法律、法規(guī)授權(quán)組織作出的重大行政處罰，向直接管理該組織的政府或者政府工作部門備案。
?? 第六條 申請行政復議或者提起行政訴訟的重大行政處罰案件不報送備案。對于已報送備案的，當事人又申請行政復議或者提起行政訴訟的，報送備案的部門應當及時通知備案監(jiān)督機構(gòu)終止備案監(jiān)督。
?? 第七條 重大行政處罰報送備案的，應當向備案監(jiān)督機構(gòu)提交重大行政處罰決定備案報告及以下材料電子卷或者復印件：
?。ㄒ唬┬姓幜P決定書；
?。ǘ┬姓幜P決定書送達回證；
?。ㄈ┳C據(jù)目錄；
?。ㄋ模┬姓幜P決定法制審核意見書（表）；
（五）行政處罰先行告知書；
（六）聽證權(quán)利告知書；
（七）集體討論筆錄；
?。ò耍┢渌枰獔笏偷牟牧稀?/p>
?? 第八條 備案監(jiān)督機構(gòu)應當對報送備案的重大行政處罰的合法性和適當性進行審查,主要包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┬姓?zhí)法主體是否合法；
?。ǘ┻`法事實是否清楚，證據(jù)是否充分、確鑿；
?。ㄈ┻m用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確;
（四）程序是否合法；
?。ㄎ澹┦欠癯铰殭?quán)、濫用職權(quán)；
?。┦欠襁m當；
?。ㄆ撸┢渌枰獙彶榈膬?nèi)容。
?? 第九條 備案監(jiān)督機構(gòu)在審查期間，需調(diào)閱與行政處罰案件相關材料的，報送備案的部門應當在5日內(nèi)將相關材料提交備案監(jiān)督機構(gòu)。
?? 第十條 備案監(jiān)督機構(gòu)應當自收到重大行政處罰備案報告之日起60日內(nèi)完成備案監(jiān)督工作。對于重大、復雜疑難案件，經(jīng)本機構(gòu)負責人批準后可以延長30日。
?? 第十一條 備案監(jiān)督機構(gòu)發(fā)現(xiàn)重大行政處罰決定違法或者不當?shù)?，應當建議行政處罰決定機關自行改正；對于拒不改正的，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》相關規(guī)定進行處理。 ?
?? 第十二條 行政處罰決定機關有下列情形之一的，由備案監(jiān)督機構(gòu)責令限期改正，逾期不改正的，由本級人民政府給予通報批評：
（一）未在規(guī)定期限內(nèi)報送重大行政處罰的； ??
?。ǘ┚懿粎f(xié)助備案監(jiān)督機構(gòu)調(diào)閱行政處罰相關材料的；
?。ㄈ┚懿话凑毡O(jiān)督處理決定改正的。 ?
?? 第十三條 備案監(jiān)督機構(gòu)的工作人員在備案監(jiān)督過程中徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的，由任免機關、行政監(jiān)察機關依法給予行政處分。
?? 第十四條 重大行政處罰備案監(jiān)督工作作為年度依法行政考核內(nèi)容，由備案監(jiān)督機構(gòu)于每年第一季度向社會公布重大行政處罰的備案監(jiān)督工作情況。
?? 第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大行政處罰備案辦法》（內(nèi)政辦字〔2002〕41號）同時廢止。
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