各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2014〕10號)、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2014〕26號)和工業(yè)和信息化部等11部門《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的若干指導(dǎo)意見》(工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2010〕390號)精神,加快我區(qū)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,現(xiàn)提出以下意見。
一、重要意義
工業(yè)設(shè)計(jì)是綜合運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、工藝,融入文化意涵,賦予工業(yè)產(chǎn)品優(yōu)良的性能、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、外觀和品牌形象,使用戶獲得良好感受與認(rèn)知的創(chuàng)新性活動(dòng)。目前,我區(qū)工業(yè)設(shè)計(jì)還處于初始階段,與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距。主要是:工業(yè)設(shè)計(jì)工作主要集中在個(gè)別大企業(yè)和少數(shù)大專院校,沒有形成專業(yè)化的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)和中心;工業(yè)產(chǎn)品主要集中在煤炭、電力、冶金、化工、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等行業(yè),“原字號”產(chǎn)品居多,產(chǎn)業(yè)鏈短,運(yùn)用工業(yè)設(shè)計(jì)成果,延長產(chǎn)業(yè)鏈,由原料變?yōu)樽罱K產(chǎn)品的能力差距較大;對工業(yè)設(shè)計(jì)的重視、引導(dǎo)不夠,鼓勵(lì)和支持政策措施還不到位;工業(yè)設(shè)計(jì)優(yōu)秀人才缺乏,人才培育體系尚未建立。加快推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展,培育具有國內(nèi)、國際競爭力的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)和設(shè)計(jì)中心,是提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、打造著名品牌、增加產(chǎn)品附加值、延長原材料工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重要途徑和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對于增強(qiáng)我區(qū)企業(yè)綜合競爭力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級具有十分重要的意義。各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)的重要性、緊迫性,積極采取切實(shí)有效措施,大力推進(jìn)我區(qū)工業(yè)設(shè)計(jì)健康快速發(fā)展,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
二、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路,以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo),圍繞輕工包裝、紡織服裝、陶瓷制品、電子信息產(chǎn)品、醫(yī)療設(shè)備、機(jī)械裝備以及民族工藝品、軟件、動(dòng)漫等領(lǐng)域,加快工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展步伐。力爭到2020年,重點(diǎn)培育10個(gè)左右國家級企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心,50個(gè)左右自治區(qū)級企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心,5個(gè)左右有較大影響力和競爭力的工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意基地。
三、基本原則
——以企業(yè)為主體,堅(jiān)持企業(yè)自我發(fā)展與政府扶持相結(jié)合。
——以抓好企業(yè)設(shè)計(jì)中心建設(shè)為重點(diǎn)突破口,堅(jiān)持專業(yè)化發(fā)展和企業(yè)內(nèi)部發(fā)展相結(jié)合。
——以企業(yè)自主創(chuàng)新為重點(diǎn),堅(jiān)持企業(yè)自主創(chuàng)新與招商引進(jìn)相結(jié)合。
——以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和延伸產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo),堅(jiān)持發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)與自治區(qū)產(chǎn)業(yè)提升相結(jié)合。
四、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┙Y(jié)合我區(qū)實(shí)際,重點(diǎn)推動(dòng)與自治區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關(guān)的工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和開發(fā),提升產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、功能設(shè)計(jì)水平,形成產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。大力發(fā)展與產(chǎn)品商業(yè)推廣相關(guān)的設(shè)計(jì),包括包裝裝潢設(shè)計(jì)、廣告策劃設(shè)計(jì)、企業(yè)形象設(shè)計(jì)、多媒體設(shè)計(jì)、平面設(shè)計(jì)、展示展覽設(shè)計(jì)等。
?。ǘ﹪@增強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力,培育一批具有國際國內(nèi)領(lǐng)先水平的企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。引導(dǎo)企業(yè)加大設(shè)計(jì)投入,鼓勵(lì)大中型企業(yè)建立國家和自治區(qū)級工業(yè)設(shè)計(jì)中心。
? (三)積極培育、引進(jìn)專業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè),打造工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地。以我區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托,強(qiáng)化招商引資,積極引進(jìn)對我區(qū)產(chǎn)業(yè)有明顯帶動(dòng)作用的國內(nèi)外著名專業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè),創(chuàng)造條件在制造業(yè)相對發(fā)達(dá)的包頭市、鄂爾多斯市、呼和浩特市等地區(qū)建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意園區(qū)或工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)基地。
五、工作措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立自治區(qū)促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)對全區(qū)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委要做好牽頭組織工作,自治區(qū)財(cái)政廳、教育廳、科技廳、人力資源社會(huì)保障廳、商務(wù)廳、地稅局、統(tǒng)計(jì)局、知識產(chǎn)權(quán)局,內(nèi)蒙古國稅局、銀監(jiān)局、證監(jiān)局等部門要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)溝通協(xié)商,密切配合,制定和完善各項(xiàng)政策措施,共同推動(dòng)全區(qū)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展。
?。ǘ?qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)。各有關(guān)部門要抓緊制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新成果、設(shè)計(jì)中心、示范基地認(rèn)定管理辦法》,組織開展工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新成果、設(shè)計(jì)中心、示范基地認(rèn)定管理工作。及時(shí)、準(zhǔn)確地跟蹤監(jiān)測和分析研究全區(qū)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。
?。ㄈ┘涌烊瞬排囵B(yǎng)。依托內(nèi)蒙古師范大學(xué)、內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古科技大學(xué)現(xiàn)有的工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè),加強(qiáng)對企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)力度。積極引進(jìn)區(qū)外優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)人才來我區(qū)工作,為優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)人才創(chuàng)造良好的工作生活條件。根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)和人才隊(duì)伍現(xiàn)狀,建立工業(yè)設(shè)計(jì)技能人才評價(jià)體系,積極開展技能人才評價(jià)工作。
(四)加大對工業(yè)設(shè)計(jì)投入。各級人民政府設(shè)立的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)資金或基金,對符合條件的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)、企業(yè)設(shè)計(jì)中心和示范基地優(yōu)先給予支持。對被認(rèn)定為國家級和自治區(qū)級工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新成果、設(shè)計(jì)中心、示范基地的,自治區(qū)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)企業(yè)加大對工業(yè)設(shè)計(jì)的投入,企業(yè)列支的技術(shù)開發(fā)費(fèi)中要列支專項(xiàng)資金用于工業(yè)設(shè)計(jì)。積極拓寬工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展融資渠道,聯(lián)合國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)及民營資本、債權(quán)基金,配合政府財(cái)政資金,加大對工業(yè)設(shè)計(jì)的支持,培育專業(yè)性強(qiáng)、成長性好的設(shè)計(jì)企業(yè),扶持市場前景好、技術(shù)含量高的工業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目。積極落實(shí)國家財(cái)稅政策,為企業(yè)的自主設(shè)計(jì)提供稅收優(yōu)惠支持,促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展。
?。ㄎ澹?qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。重視工業(yè)設(shè)計(jì)知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)工作。采取有效措施,鼓勵(lì)單位和個(gè)人就工業(yè)設(shè)計(jì)申請并獲取國內(nèi)外專利、商標(biāo)及其他相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)。充分利用工業(yè)設(shè)計(jì)信息服務(wù)平臺(tái)和其他有關(guān)信息發(fā)布渠道,建立工業(yè)設(shè)計(jì)知識產(chǎn)權(quán)信用公示制度。加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的查處力度,規(guī)范工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)的經(jīng)營行為,維護(hù)公平有序的工業(yè)設(shè)計(jì)競爭秩序。
?。┘訌?qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)宣傳。創(chuàng)辦工業(yè)設(shè)計(jì)宣傳載體,積極開展有利于工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的活動(dòng),提高全社會(huì)對工業(yè)設(shè)計(jì)的認(rèn)知度。開展自治區(qū)優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)(個(gè)人)、優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)成果評選活動(dòng),定期舉辦內(nèi)蒙古工業(yè)設(shè)計(jì)成果展,邀請國內(nèi)外知名專家學(xué)者、企業(yè)負(fù)責(zé)人、工業(yè)設(shè)計(jì)大師等開展廣泛研討交流。
2015年5月26日 ? ? ? ? ?
?。ù思_發(fā)布)